當前(qian)位置︰首頁 > 社會 > 重磅!工(gong)信(xin)部出台(tai)20條政策措施支持中小企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產渡過難關

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2020-02-20 20:13:02來源︰工(gong)信(xin)微報

工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部2月(yue)9日印發《關于應對新型(xing)冠狀(zhuang)病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產共渡難關有關工(gong)作的通知》,明確fang) 扇qu)全力保障(zhang)企業(ye)有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的財(cai)政扶(fu)持、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的金融扶(fu)持、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的創新支持、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的公共服務、進一步加強(qiang)統(tong)籌協調(diao)等六方(fang)面(mian)20條措施,幫助廣大中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心,強(qiang)化措施,實現(xian)有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產,渡過難關。

關于應對新型(xing)冠狀(zhuang)病毒肺(fei)炎疫情幫助中小企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產共渡難關有關工(gong)作的通知

工(gong)信(xin)明電﹝2020﹞14號

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市及計(ji)劃單列市、新疆生產建設(she)兵團中小企業(ye)主(zhu)管部門niu)/section>
  為(wei)深入貫徹(che)落(luo)實習近平總書記關于堅(jian)決打(da)贏(ying)疫情防控阻擊戰的重要指示精神和(he)黨中央(yang)、國務院關于在做(zuo)好(hao)疫情防控工(gong)作同時統(tong)籌抓(zhua)好(hao)“六穩qu)憊gong)作的有關決策部署,幫助廣大中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心,強(qiang)化措施,實現(xian)有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產,渡過難關,現(xian)就有關事項通知如(ru)下(xia)︰

一、全力保障(zhang)企業(ye)有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產

1.加強(qiang)分類指導。各(ge)級中小企業(ye)主(zhu)管部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際情況分類施策,在全力保障(zhang)疫情防控必(bi)需(xu)、公共事業(ye)運(yun)行必(bi)需(xu)、群(qun)眾生活必(bi)需(xu)等重點企業(ye)盡快復(fu)工(gong)復(fu)產的同時,積極穩妥(tuo)地推動(dong)其他生產性企業(ye)完成復(fu)工(gong)復(fu)產準備工(gong)作,在疫情防控達標後有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產。

2.推動(dong)落(luo)實復(fu)工(gong)復(fu)產措施。指導ji)笠ye)制訂復(fu)工(gong)復(fu)產方(fang)案和(he)應急預案,落(luo)實疫情防控主(zhu)體責(ze)任和(he)各(ge)項措施,做(zuo)到(dao)防控機制到(dao)位、檢疫查(cha)驗到(dao)位、設(she)施物資到(dao)位、內部管理到(dao)位和(he)宣傳教(jiao)育(yu)到(dao)位,確保生產生活平穩有序(xu)。

3.強(qiang)化復(fu)工(gong)復(fu)產要素保障(zhang)。會同有關部門幫助企業(ye)協調(diao)解(jie)決職工(gong)返崗、原材料供應、物資運(yun)輸以及口(kou)罩、消殺用(yong)品、測溫(wen)儀等防控物資保障(zhang)等難題,指導ji)笠ye)開展生產自救qu)M貧dong)有關單位對疫情期間中小企業(ye)生產經營所需(xu)的用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣,實施階段性緩繳費用(yong),緩繳期間實行“欠費不停(ting)供”措施。加大企業(ye)復(fu)產用(yong)工(gong)保障(zhang)力度,精準摸查(cha)發布ji)笠ye)用(yong)工(gong)需(xu)求信(xin)息,推進線上供求匹配對接(jie)和(he)遠程(cheng)招聘,加強(qiang)本地供需(xu)對接(jie),挖掘本地供給潛力,滿足企業(ye)階段性用(yong)工(gong)需(xu)求。

4.發揮中小企業(ye)服務疫情防控的作用(yong)。對納(na)入疫情防控重點保障(zhang)企業(ye)名單的中小企業(ye),要配合做(zuo)好(hao)相關保障(zhang)工(gong)作。對有條件、有意願轉(zhuan)產防疫物資的中小企業(ye),要“一企一策”,全力幫助協調(diao)解(jie)決轉(zhuan)產過程(cheng)中的問題。

二、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的財(cai)政扶(fu)持

5.推動(dong)落(luo)實國家對防疫重點企業(ye)財(cai)稅支持政策。協助納(na)入中央(yang)疫情防控重點保障(zhang)企業(ye)名單的本地中小企業(ye)按政策規定申請貼息支持和(he)稅收優惠(hui)。湖北、浙江、廣東、河南(nan)、湖南(nan)、安徽、重慶、江西、北京(jing)、上海(hai)等省(市)中小企業(ye)主(zhu)管部門對納(na)入本地區疫情防控重點保障(zhang)企業(ye)名單中的中小企業(ye)加強(qiang)政策落(luo)實和(he)服務。鼓勵在中央(yang)貸款貼息的基礎上,地方(fang)財(cai)政再(zai)予以進一步支持。

6.鼓勵地方(fang)政府出台(tai)相關財(cai)政扶(fu)持政策。充分發揮本級中小企業(ye)發展專項資金的作用(yong),有條件的地方(fang)可以設(she)立專項紓困資金,加大對受(shou)疫情影響嚴xian)?行Σ笠ye)的支持。鼓勵各(ge)地結合本地中小企業(ye)受(shou)疫情影響實際情況,依(yi)法依(yi)規減(jian)免稅款和(he)行政事業(ye)性收費,推動(dong)出台(tai)減(jian)免物業(ye)租金、階段性緩繳或(huo)適當返還社會保險費、延期繳納(na)稅款、降低生產要素成本、加大企業(ye)職工(gong)技能培(pei)訓補(bu)貼和(he)穩崗獎勵等財(cai)政支持政策,切實減(jian)輕(qing)中小企業(ye)成本負擔。已出台(tai)相關政策的地區,要加強(qiang)部門協調(diao),推動(dong)盡快落(luo)地見效。

7.推動(dong)加大政府采購(gou)和(he)清欠工(gong)作的力度qu)R幾ge)級預算(suan)單位加大對中小企業(ye)的傾(qing)斜力度,提高面(mian)向中小企業(ye)采購(gou)的金額和(he)比例(li)。加大行政機關、事業(ye)單位和(he)國有企業(ye)拖(tuo)欠中小企業(ye)賬(zhang)款清理力度,加快完成清欠目標任務,不得形成新增逾期拖(tuo)欠。

三、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的金融扶(fu)持

8.加大信(xin)貸支持zhi)Χ取(qu)8ge)地要主(zhu)動(dong)加強(qiang)與金融機構的對接(jie),推動(dong)金融機構對有發展前(qian)景(jing)但受(shou)疫情影響暫遇困難的中小微企業(ye),適當下(xia)調(diao)貸款利率,增加信(xin)用(yong)貸款和(he)中長期貸款,不得盲(mang)目抽(chou)貸、斷貸、壓貸,對到(dao)期還款困難的,可予以展期或(huo)續貸。推廣基于多維度大數據分析的新型(xing)征信(xin)模式,解(jie)決銀企信(xin)息不對稱問題,提高優質中小企業(ye)的信(xin)用(yong)評分和(he)貸款可得性。發揮應急轉(zhuan)貸資金作用(yong),降低應急轉(zhuan)貸費率,為(wei)受(shou)疫情影響較大的企業(ye)提供應急轉(zhuan)貸資金支持。鼓勵有條件的地方(fang)建立貸款風險補(bu)償資金,對疫情期間金融機構向小微企業(ye)發放nuo)拇畈渙疾(ji)糠指枋實輩bu)償。

9.強(qiang)化融資擔保服務。引導各(ge)級政府性融資擔保、再(zai)擔保機構提高業(ye)務辦理效率,取(qu)消反擔保要求,降低擔保和(he)再(zai)擔保費率。對于確fei) 箍金芰Φ男 ?笠ye),為(wei)其提供融資擔保服務的各(ge)級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視(shi)疫情影響情況適當延長追(zhui)償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

10.創新融資產品和(he)服務。積極推動(dong)運(yun)用(yong)供應鏈金融、商業(ye)保理、應收賬(zhang)款抵質押、知識產權質押等融資方(fang)式擴大對中小企業(ye)的融資供給。充分發揮互聯網金融便利快捷的優勢(shi),盡快開發疫情期間適合xian)行 ?笠ye)的融資產品,滿足中小企業(ye)需(xu)要。發揮各(ge)地中小企業(ye)融資服務平jiao)tai)作用(yong),積極開展線上政銀企對接(jie)。協調(diao)銀行、保險機構開放信(xin)貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度qun)he)理賠進度qu)/p>

11.加快推進股權投資及服務。積極發揮國家和(he)地方(fang)中小企業(ye)發展基金協同聯動(dong)效應,帶動(dong)社會資本擴大對中小企業(ye)的股權融資規模,鼓勵加大對受(shou)疫情影響暫時出現(xian)困難的創新型(xing)、成長型(xing)中小企業(ye)投資力度,加快投資進度qu)R幾ge)類基金發揮自身平jiao)tai)和(he)資源優勢(shi),加大對受(shou)疫情影響較大的被(bei)投企業(ye)投後服務力度,協調(diao)融資、人才(cai)、管理、技術等各(ge)類資源,幫助企業(ye)渡過難關。

四、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的創新支持

12.組(zu)織開展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵“專精特新”小巨人企業(ye)和(he)“專精特新”中小企業(ye)針(zhen)對新冠肺(fei)炎zhui)樂危 詡觳餳際酢 ┤鏌咼紜 攪破饜怠 闌?氨傅確fang)面(mian)開展技術攻關和(he)生產創新,對取(qu)得重大突(tu)破的“專精特新”中小企業(ye),在申報“專精特新”小巨人企業(ye)時予以優先考慮。即時啟(qi)動(dong)2020年“創客中國”中小企業(ye)創新創業(ye)大賽“疫情防控”類參賽項目征集(ji)。率先征集(ji)診(zhen)斷試劑、醫療器械、裝備生產、藥物疫苗、防護裝備等創新項目,並做(zuo)好(hao)技術完善、認xian)?觳狻 手噬昵牒he)推廣應用(yong)等服務工(gong)作。

13.支持企業(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)。大力推廣面(mian)向中小企業(ye)的互聯網平jiao)tai)服務,積極推行xing)習旃 ?shi)頻會議、遠程(cheng)協作和(he)數字化管理,以此為(wei)基礎全面(mian)提升(sheng)中小企業(ye)管理信(xin)息化水平jian)0鎦 ┤呦xia)服務的企業(ye)創新商業(ye)模式,拓展線上服務。加快5G、工(gong)業(ye)互聯網應用(yong)部署,推廣一批適合xian)行Σ笠ye)的工(gong)業(ye)軟件應用(yong),支持中小企業(ye)提升(sheng)敏捷制造和(he)精益生產能力。支持產業(ye)集(ji)群(qun)內中小企業(ye)以網絡化協作彌補(bu)單個(ge)企業(ye)資源和(he)能力不足,通過協同制造平jiao)tai)整(zheng)合分散的制造能力,實現(xian)技術、產能與訂單共享。

14.支持企業(ye)提升(sheng)智能制造水平jian)R即篤笠ye)及專業(ye)服務機構面(mian)向中小企業(ye)推出雲制造平jiao)tai)和(he)雲服務平jiao)tai),發展適合xian)行Σ笠ye)智能制造需(xu)求的產品、解(jie)決方(fang)案和(he)工(gong)具包。推動(dong)中小企業(ye)業(ye)務系統(tong)雲化部署,對接(jie)工(gong)業(ye)互聯網平jiao)tai),引導有基礎、有條件的中小企業(ye)加快生產線智能化改造,推動(dong)低tong)殺盡 ?榛 鬧悄苤圃焐she)備和(he)tuo)低tong)在中小企業(ye)部署應用(yong)。

15.促進大中小企業(ye)融通創新發展。加快落(luo)實促進大中小企業(ye)融通發展三年行動(dong)計(ji)劃。充分發揮國有企業(ye)和(he)行業(ye)龍(long)頭企業(ye)的作用(yong),帶動(dong)產業(ye)鏈中小企業(ye)協同開展疫情防控、生產恢復(fu)與技術創新。幫助中小企業(ye)與供應鏈上下(xia)游企業(ye)溝通合作、抱(bao)團取(qu)暖(nuan),營造共榮發展、共克時艱(jian)的融通生態(tai)。

五、進一步加強(qiang)對中小企業(ye)的公共服務

16.發揮中小企業(ye)公共服務平jiao)tai)作用(yong)。充分發揮國家和(he)省級中小企業(ye)公共服務示範平jiao)tai)以及各(ge)地中小企業(ye)公共服務平jiao)tai)網絡作用(yong),為(wei)中小企業(ye)提供優質高效的nan)呱戲瘛R幾ge)地中小企業(ye)公共服務平jiao)tai)網絡通過開設(she)專欄等形式及時梳理各(ge)項惠(hui)企支持政策,開展中小企業(ye)疫情防控支持政策咨詢解(jie)讀等專項服務。鼓勵國家和(he)省級小型(xing)微型(xing)企業(ye)創業(ye)創新示範基地、享受(shou)過財(cai)政支持政策的創新創業(ye)特色載體等在疫情期間適當減(jian)免或(huo)延期收取(qu)中小企業(ye)的租金、物業(ye)管理和(he)其他費用(yong),支持企業(ye)創新發展。

17.加強(qiang)培(pei)訓服務。通過開展線上培(pei)訓等形式,給中小企業(ye)送(song)政策、送(song)技術、送(song)管理,為(wei)企業(ye)恢復(fu)正(zheng)常生產經營做(zuo)好(hao)各(ge)項準備工(gong)作。指導受(shou)疫情影響的企業(ye)在確保防疫安全情況下(xia),在停(ting)工(gong)期、恢復(fu)期組(zu)織職工(gong)參加職業(ye)培(pei)訓的,按規定納(na)入補(bu)貼類培(pei)訓範圍。

18.加強(qiang)涉疫情相關法律服務。積極為(wei)中小企業(ye)提供法律援助和(he)法律咨詢公益服務,幫助中小企業(ye)解(jie)決受(shou)疫情影響造成的合同履行、勞tuo)使叵檔確 晌侍狻P 蛞 櫚賈巒餉扯┐?薹ㄈru)期履行或(huo)不能履行的中小企業(ye)申領不可抗力事實性證(zheng)明,減(jian)少企業(ye)損失。對確因疫情影響無法正(zheng)常履行相關義務的企業(ye),協調(diao)不記入信(xin)用(yong)記錄。

六、進一步加強(qiang)統(tong)籌協調(diao)

19.發揮各(ge)級促進中小企業(ye)發展工(gong)作協調(diao)機制作用(yong),提請召開領導小組(zu)會議專題研究部署,結合實際采取(qu)精準有效措施,減(jian)輕(qing)企業(ye)負擔、降低生產成本、穩定人員(yuan)就業(ye)、保障(zhang)要素供給,幫助廣大中小企業(ye)樹立信(xin)心、減(jian)少損失、渡過難關,有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產,切實保障(zhang)經濟平穩運(yun)行。

20.各(ge)級中小企業(ye)主(zhu)管部門要切實履行職責(ze),加強(qiang)中小企業(ye)生產經營監測分析,及時發現(xian)並推動(dong)解(jie)決企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產過程(cheng)中遇到(dao)的突(tu)出問題。加強(qiang)輿(yu)論宣傳工(gong)作,引導中小企業(ye)堅(jian)定信(xin)心,共克時艱(jian)。加強(qiang)部門協調(diao),形成工(gong)作合力,共同推動(dong)國家及本地政府各(ge)項惠(hui)企政策落(luo)地,指導中小企業(ye)用(yong)mei)糜yong)足相關政策,擴大惠(hui)企政策受(shou)益面(mian),提升(sheng)企業(ye)實實在在地獲得感。

各(ge)地要將落(luo)實有關工(gong)作進展情況及時上報工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部kong)行Σ笠ye)局。

工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部

2020年2月(yue)9日

責(ze)任編輯(ji)︰姜(jiang)姍
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