當前位(wei)置︰首頁 > 國(guo)際新聞 > 非洲糧食安全面(mian)臨嚴峻挑戰

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2020-02-20 23:59:35來源︰人民日報(bao)

    當前世界(jie)糧食安全形勢整(zheng)體向好,但(dan)受多種因素影(ying)響,非洲多國(guo)自(zi)去年以來糧食安全形勢出現惡化。非盟表示,非洲人口到(dao)2050年預計將(jiang)達25億,糧食安全將(jiang)面(mian)臨更嚴峻的nai)粽健7敲撕頭(tou)侵薰guo)家正在(zai)積(ji)極采取對策,全力提升農業產(chan)業化、現代化水平,增強糧食安全保障能(neng)力。國(guo)際社會也正和tou)侵薅喙guo)展開更緊密合作(zuo),幫助(zhu)提高應對糧食危機能(neng)力。

  世界(jie)糧食計劃署日前發布的2020年《全球熱點地區報(bao)告》指(zhi)出,在(zai)15個糧食安全形勢pin)窕  枰﹦艏憊刈 摹叭鵲愕厙敝校 0個位(wei)于非洲大陸。其中,津巴布韋、南甦丹(dan)和薩(sa)赫勒中xie)康厙mian)臨的糧食安全問題最(zui)為(wei)嚴重,今年上半年預計有數百萬(wan)人需要緊急糧食援助(zhu)。

  聯合國(guo)糧食及農業組(zu)織總(zong)干事屈(qu)冬玉此(ci)前表示,非洲地區的糧食安全形勢較(jiao)10年前更加you)暇 饈槍guo)際社會面(mian)臨的重大挑戰。國(guo)際社會如(ru)不及時采取措施,全球各國(guo)極有可能(neng)無(wu)法實現聯合國(guo)制(zhi)定的在(zai)2030年前消除饑餓、實現糧食安全、改na)樸 純齪痛俳沙chi)續農業的目標。

  地區多國(guo)糧食安全形勢堪憂

  最(zui)近一個多月,東非國(guo)家埃塞俄比亞、肯尼(ni)亞和索馬里(li)等國(guo)境內的mu)瘸媸考?觶  dao)3600億只。糧農組(zu)織警告稱(chen),蝗災使得非洲之角的糧食安全面(mian)臨“前所未有的威脅(xie)”,若不加以遏制(zhi),到(dao)今年6月,蝗蟲數量可能(neng)會增加500倍。目前,索馬里(li)政府已經(jing)宣布該國(guo)進入緊急狀態,而周(zhou)邊的南甦丹(dan)和烏(wu)干達很可能(neng)成為(wei)蝗災的下一批(pi)暴(bao)發地。

  自(zi)去年年中以來,干旱、洪水、熱帶氣旋(xuan)等極端天氣引(yin)發的自(zi)然災害使得南部非洲地區多個國(guo)家糧食大面(mian)積(ji)歉收。據(ju)預測(ce),未來幾個月,這一huai)厙炱jiang)繼(ji)續處于炎熱干燥的狀態。世界(jie)糧食計劃署日前警告說,在(zai)南部非洲發展共can) 宓6個國(guo)家中,有4500萬(wan)人面(mian)臨嚴重缺乏糧食的狀態,其中xie)蠖嗍歉fu)女和兒童。

  津巴布韋是非洲糧食問題嚴重的mu)嫌寫(xie) 緣墓guo)家之一。根據(ju)世界(jie)糧食計劃署的最(zui)新報(bao)告,到(dao)2020年干旱季節(jie)的高峰期,該國(guo)總(zong)人口一hua)搿 chao)過770萬(wan)的民眾將(jiang)面(mian)臨糧食不hua)踩 侍猓 敖虯筒嘉?τ謔shi)年來最(zui)嚴重的mu)艏弊刺 小薄/p>

  非盟負(fu)責農業與農村事務的官(guan)員埃德姆指(zhi)出,非洲是世界(jie)上糧食最(zui)不hua)踩 拇舐劍 笤濟mei)4人中就有1人營養不良。到(dao)2050年非洲人口預計達到(dao)25億,糧食安全將(jiang)面(mian)臨更嚴峻的nai)粽健/p>

  “世界(jie)糧食計劃署正在(zai)加大對非洲國(guo)家的人道主義援助(zhu)。”世界(jie)糧食計劃署執行干事戴維?比斯利說,在(zai)沖(chong)突和不穩定與極端天氣共can) 撓ying)響下,一些(xie)國(guo)家人們被迫離開家園(yuan)、農田(tian)和工(gong)作(zuo)場所。在(zai)另一些(xie)國(guo)家,氣候變(bian)化與經(jing)濟危機相互交織,使數百萬(wan)人處于貧(pin)困和饑餓的邊緣。

  多重因素影(ying)響當地糧食生產(chan)

  非洲國(guo)家近年來面(mian)臨的糧食cheng)粽接肴站閽觶 湓 蚴嵌嚳fang)面(mian)的,既有自(zi)然因素,也有社會經(jing)濟因素。

  首先是氣候變(bian)化因素。多個國(guo)際組(zu)織指(zhi)出,受極端天氣頻發影(ying)響,南部非洲地區去年氣溫上升的幅度是全球平均水平的兩倍,而雨季降水嚴重偏少。降雨遲、長時間(jian)干旱、兩次重大颶風讓南部非洲農業遭受重創。

  非洲國(guo)家對于自(zi)然災害的抵御能(neng)力較(jiao)弱(ruo)是不容忽視的事實。糧農組(zu)織表示,非洲國(guo)家大部分自(zi)給自(zi)足(zu)的農民進行糧食生產(chan)完(wan)全依賴于自(zi)然降雨,小農戶完(wan)全沒有具備抗擊反常氣候的能(neng)力。

  除氣候變(bian)化外(wai),社會因素進一步加劇了地區多國(guo)的糧食安全問題。世界(jie)糧食計劃署此(ci)前發布的na)骰huai)指(zhi)出,普遍貧(pin)困、就業不足(zu)、經(jing)濟不穩定等也是地區多國(guo)糧食安全狀況惡化的原因。

  暴(bao)力沖(chong)突和局勢pin) 椿huai)使得部分國(guo)家的糧食危機惡化。例如(ru),在(zai)薩(sa)赫勒中xie)康厙 bao)力沖(chong)突沖(chong)擊當地農業生產(chan),國(guo)際援助(zhu)也因動蕩而難以送達。預計2020年,這一huai)厙牧甘巢話(hua)踩 絲謔拷jiang)翻一番(fan),達到(dao)480萬(wan)。

  值得注意的是,非洲多國(guo)在(zai)糧食生產(chan)、加工(gong)、儲(chu)運、消費xun)裙cheng)中,浪費現象嚴重不容忽視。埃德姆表示,在(zai)撒哈拉以南非洲,估計每(mei)年糧食損失量超(chao)過1億噸(dun),而這一數量可滿足(zu)約4800萬(wan)人一年的糧食需求。

  各方(fang)攜手(shou)加強農業領域合作(zuo)

  面(mian)對日趨嚴峻的糧食安全問題,非盟和tou)侵薰guo)家正在(zai)積(ji)極采取對策。非盟2015年出台《2063年議程(cheng)》及第一個十(shi)年規劃,明確(que)提出加速推進工(gong)業化和實現糧食自(zi)給的宏偉願fu)啊D殼埃 侵薷鞁guo)都在(zai)加緊落實規劃,全力提升農業產(chan)業化、現代化水平,增強糧食安全保障能(neng)力。

  非盟還(huai)建立了“非洲風險承受能(neng)力”保險機制(zhi),增強非洲國(guo)家災害風險管理的系統。自(zi)2014年以來,該機制(zhi)已經(jing)向非洲國(guo)家支付du)600多萬(wan)美元(yuan)的早期響應資金,提供了超(chao)過4億美元(yuan)的干旱保險,超(chao)過210萬(wan)人受益(yi)。去年正是在(zai)該機制(zhi)的幫助(zhu)下,塞內加爾近百萬(wan)受旱農民得到(dao)了恢zhi)瓷chan)的能(neng)力。

  一些(xie)國(guo)家努(nu)力在(zai)自(zi)身發展中尋求解(jie)決(jue)路徑(jing)。例如(ru),埃塞俄比亞今年1月發布“糧食和土地利用(yong)經(jing)濟行動議程(cheng)”,通(tong)過農業產(chan)業化、為(wei)青年創造就業、改na)粕 趾退 試椿肪車卻朧  黽優(you)├袷杖搿/p>

  除了非洲國(guo)家自(zi)身的努(nu)力,國(guo)際社會也在(zai)加大援助(zhu)力度。世界(jie)糧食計劃署準備向南部非洲處于緊急危機狀態的饑餓人口提供旱季援助(zhu),資金金額(e)達4.89億美元(yuan);該組(zu)織還(huai)在(zai)擴大向非洲國(guo)家小農戶提供糧食儲(chu)存、植樹、灌溉(gai)等que)fang)面(mian)的抗災能(neng)力培訓(xun);糧農組(zu)織正在(zai)募集7000萬(wan)美元(yuan),緊急支持(chi)東非3個受蝗災最(zui)嚴重的國(guo)家開展空中滅蟲、病蟲害防控和民生保障行動。

  中國(guo)對非洲國(guo)家實現糧食自(zi)主提供了長期支持(chi)和幫助(zhu)。去年12月,聯合國(guo)兒童基金會與中國(guo)國(guo)家國(guo)際發展合作(zuo)署簽署協議,中國(guo)政府的南南合作(zuo)援助(zhu)基金為(wei)津巴布韋受“伊代”熱帶氣旋(xuan)影(ying)響的人口提供200萬(wan)美元(yuan)的人道主義援助(zhu)。糧農組(zu)織表示,自(zi)2009年糧農組(zu)織和中國(guo)啟動南南合作(zuo)計劃以來,中國(guo)專(zhuan)家持(chi)續向非洲農民分享(xiang)知識和技術,以提高農業生產(chan)力和增強可持(chi)續性,為(wei)各國(guo)引(yin)進了數百種農業技術。在(zai)中國(guo)專(zhuan)家幫助(zhu)下,納(na)米比亞稻米產(chan)量ke)岣 0%以上;在(zai)尼(ni)日利亞,650名中國(guo)專(zhuan)家和技術人員被派往各州分享(xiang)其在(zai)稻米生產(chan)和水產(chan)養殖等領域的經(jing)驗……去年12月,在(zai)海(hai)南三(san)亞召開的首屆(jie)中非農業合作(zuo)論壇透(tou)露,2021年底前,中國(guo)將(jiang)繼(ji)續向非洲派遣100名高級(ji)農業專(zhuan)家,未來3年為(wei)非洲培養1萬(wan)名農業技術人才(cai)。

  “中國(guo)向非洲派遣專(zhuan)家,幫助(zhu)培訓(xun)當地的農業官(guan)員,培養當地有發展前途的小型農戶,分享(xiang)經(jing)驗和專(zhuan)業知識,讓更多人從中國(guo)經(jing)驗和中國(guo)智慧中受益(yi)。”戴維?比斯利表示,中國(guo)在(zai)減貧(pin)方(fang)面(mian)取得了si)藪蟪刪停 蠢唇jiang)繼(ji)續通(tong)過南南合作(zuo)等框架,在(zai)全球消除貧(pin)困的努(nu)力中發揮積(ji)極作(zuo)用(yong)。(記者(zhe) 呂強)


責任(ren)編(bian)輯︰陳鵬宇
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